（一）对起诉的审查

      1．审查起诉的内容和范围

     （1）对起诉的形式要件的审查

     （2）审查起诉的实质要件

      2．审查起诉的期限

     人民法院对起诉的审查期限为7日。

      3．对几种不予受理的案件的处理

     （1）依照行政诉讼法的规定，属于行政诉讼受案范围的，告知原告提起行政诉讼。

     （2）依照法律规定，双方当事人自愿达成书面仲裁协议，以仲裁方式排除了人民法院管辖权的，告知原告向仲裁机构申请仲裁。

     （3）依照法律规定，应当由其他机关处理的争议，告知原告向有关机关申请解决。

      (4)对本院没有管辖权的案件，告知原告向有管辖权的人民法院起诉；原告坚持起诉的，裁定不予受理；立案后发现本院没有管辖权的，应当将案件移送有管辖权的人民法院。

      (5)对判决、裁定已经发生法律效力的案件，当事人又起诉的，告知原告按照申诉处理，但人民法院准许撤诉的裁定除外。

      (6)依照法律规定，在一定期限内不得起诉的案件，在不得起诉的期限内起诉的，不予受理。

      (7)判决不准离婚和调解和好的离婚案件、原告撤诉或者人民法院按撤诉处理的离婚案件、判决或调解维持收养关系的案件，没有新情况、新理由，原告在6个月内又起诉的，不予受理。

     （二）立案受理