一、受理控告、检举的概念

监察机关受理控告、检举作为一种行政法律行为，必须具备的前提条件是：控告、检举的对象是监察对象；控告、检举的内容是违反行政纪律的行为；控告、检举所涉及的人和事，属于监察机关的管辖范围。

二、受理控告、检举的主要工作和程序

监察机关受理控告、检举的主要工作就是对来信、来访和举报电话的处理。

（一）办信、接访与接听举报电话

1、办信。即办理群众来信，是指监察机关按照有关规定，对来信进行处理的过程。办信的基本要求是：及时拆封，仔细阅信，逐件认真登记，妥善处理。

2、接访。即接待群众来访，是监察机关直接听取来访人反映情况，并按有关规定对反映的问题进行处理的过程。接访的程序包括登记、接谈、归口处理。

3、接听举报电话。这是监察机关从电话中听取举报，并按有关规定予以处理的过程。接听电话举报，应认真听取，如实记录，并询问清楚，有条件的可以录音。

（二）对来信、来访和举报电话的处理。

监察机关受理控告、检举的工作部门应根据控告、检举的内容和归口办理、分级负责的原则，来确定予以受理或不予受理。

1、受理

受理是指监察机关按照其职权，承认检举、控告和有效性，并按法定程序予以接受和处理的行为。

对属于监察机关受理范围的控告、检举，可分别情况作如下处理：

对属于本级监察机关管辖的，转交本机关有关职能部门或派驻机构办理。对其中急待查明、易查易结以及打击报复举报人的违纪问题，报经监察机关领导批准，受理控告、检举的工作部门可以进行初查，直至立案调查；

对不属于本级监察机关管辖的，应移送有管辖权的监察机关办理；

对于重要的控告、检举，应及时向本机关负责人报告；

以其他适合的、符合法定的方式处理。

2、不予受理

不予受理是指控告、检举的对象或内容不属于监察机关的业务管辖范围，即不符合法定的受理条件，监察机关不予受理的行为。对于不予受理的控告、检举，一般可作如下处理：

（1）告之控告、检举人向有处理权的机关反映，并做好解释工作。对于其中的重要问题或紧急事项，可以协助其联系受理机关；

（2）对于不予受理的信函，可转交有处理权的机关处理，并酌情回复控告、检举人。其中重要问题或紧急事项，应报告有关领导。