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土地使用权的流转

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土地市场
    所谓土地市场，或称地产市场，是指土地（包括土地所有权和土地他物权）出让、转让、租赁、抵押等交易的总称。
    土地市场的分类
    我国的土地市场共分为两极有；土地一级市场和土地二级市场。
    土地一级市场的国家向土他使用者提供土地使用权的市场，其主要表现形式是国有土地使用权出让和国有土地出租。
    土地二级市场是土地使用者之间进行土地使用权交易的市场，其主要表现形式为国有土地使用权的转让、出租和抵押等。
    建立我国土地有形市场
    （一）建立土地有形市场的重要性和必要性
    1、建立土地有形市场，是要通过设立固定场所。
    2、建立土地有形市场，是土地管理改革、转变政府职能的大事。
    当前，土地有形市场应具行以下基本功能：
    1、提供交易场所
    2、办理交易事务
    3、提供交易信息
    4、代理土地交易
    以下三类土地交易活动应当行进公开交易：
    1、原划拨土地使用权的交易。
    2、出让土地使有权的首次交易。
    3、法允许的集体建设用地的流转。
    除上述三类土地交易外，有条件的地方还可将在土地抵押权实现而引起的土地使用权转让，法院判决用于债务清偿的土地使用权的转让和出让土地使用权的转让、租赁、抵押、作价出资。
    建立健全土地交易管理制度，规范有形市场动作
    有形市场内应当实施严格的土地交易规则，实行挂牌公告交易，对所有交易信息、交易程序，规范土地交易行为，防止欺行霸市强行推销中介服务，为土地使用权的交易，特别是国企改革的土地使用权转让、变现创造良好的市场环境。
    要实行交易许可制度和交易预报制度。
    在有形市场内公开交易的土地，凡属于经营性房地产项目和其他上竞争性项目用地的交易，应采用招标、拍卖方式进行。
    应当加强对土地有形市场的监督和管理，确保土地有形市场的正常动作和健康发展。

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