贺岁片贴片广告惹人恼，律师致函广电总局质疑“权益的微创”

　　你买电影票是干嘛？

　　当然不是为了去看广告。

　　湖南律师李健遭遇了众多影迷无可奈何的一幕：在电影院里“被广告”了。

　　1月5日，在长沙横店潇湘王府井（600859）影城，李健陪同外地来的几位朋友，购买了几张《非诚勿扰Ⅱ》的电影票，票上标明的时间为13时40分。令他没有想到的是，直到13时45分，电影放映才姗姗来迟。

　　“我认为这是对消费者权益的微创。”李健告诉《法制周报》记者，他已经就这一现象，致函国家广播电影电视总局和中国电影发行放映协会，希望能引起监管部门和相关行业协会的重视，制止影院的这一不良现象。

　　律师“被看广告”5分钟

　　1月5日，隆冬的长沙寒气逼人。李健和几位从外地来长沙的朋友在一起，有人提议去看看最近很火的贺岁片《非诚勿扰Ⅱ》。于是，李健尽地主之宜，高兴地带着朋友去长沙横店潇湘王府井影城观影。

　　李健买的电影票是13时40分的。当他匆匆忙忙赶到长沙横店潇湘王府井影城时，时间已是13时35分，电影院正在播放广告。“旁边的小情侣正在相互喂着爆米花。”

　　真正让李健不爽的是，从13时40分至13时45分的那段广告。他原以为，“既然电影票上标明了放映时间是13时40分，那么在这个时间点播放电影就是天经地义的事。”

　　事实上，广告根本没有停止的意思，房产、通信、保险、汽车、电脑广告……一个接一个。“为了准时观看电影，朋友连中餐都没顾上。”李健有点不好意思。

　　13时45分，电影才正式放映。而这已经超过电影票上标明的时间足足5分钟。（法制周报新闻热线:0731-84802117）旁边的一位男生无奈地感叹：“这广告都放了一年了。”

　　“我娱乐的心情全无。和大家一样，我花35元钱肯定不是来看广告的。但在电影院，我还只能看广告，别无选择。”

　　李健告诉记者，如果是看电视，遇到广告他可以选择换台；如果是看报纸，他可以直接翻过广告版面；如果是在公交车上，他可以选择不看“手拉手”上的广告而望着窗外。但在一片漆黑的电影院，他只能被动地傻等着。

　　致函广电总局表达质疑

　　李健是湖南万和联合律师事务所的一名律师。

　　“被看广告”后，李健思考：“这件事不能就这样结束了。必须得有个人出来说话。”

　　随后，李健就贴片广告占用影迷观影时间这一现象，致函国家广播电影电视总局和中国电影发行放映协会，希望能引起监管部门和协会的重视，制止影院的这一不良现象。

　　李健认为，影院侵犯了他正常观影的权益：

　　1.电影票上注明的时间即为经营者提供商品和服务的合同时间，本人与提供电影播放服务的经营者之间已形成合同关系，经营者未在约定的时间提供服务，则构成违约，侵害了本人的公平交易权。

　　2.提供电影播放服务的经营者在约定播放时间后插播广告，利用掌握服务信息的不对等地位，事先未向本人明示，侵害了本人的知情权。

　　3.经营者即使事先明示，仍然违反双方约定的服务条款，且加重了本人的责任，构成不公平合同格式条款。

　　4.提供电影播放服务的经营者利用其提供服务的强势地位，在需检票进入特定的播放区域，使本人被迫观看其提供的广告内容，有违本人意愿，涉嫌强制交易，侵害本人自主选择权。

　　李健说，这一现象并非一家影院的行为，也并非只有湖南才有。他呼吁监管部门和行业协会，规范电影贴片广告的时间。“如果这一现象迟迟得不到改善，我将公益起诉影院，要求索赔1元钱，以引起受害消费者的关注。”

　　已有影迷起诉影院

　　电影贴片广告，是指将企业产品广告直接注入影片拷贝，在电影放映前播出的广告，也称“随片广告”。

　　贴片广告深受商家青睐，不过影迷却并不买账。（法制周报新闻热线:0731-84802117）在湖南省外，已有多起影迷起诉影院的案例。

　　2010年7月22日，西安观众陈晓梅到西安博纳新天地国际影城，观看电影《唐山大地震》。到了电影票上注明的放映时间11时55分时，影城开始播放的并不是电影《唐山大地震》，“竟然先播了20分钟的广告。”气愤之余，陈晓梅将影片版权方与发行方及放映的影城起诉到当地法院。法院一审判决，影院向陈女士退还看电影所花的35元票款。

　　事实上，绝大部分影迷，不会因为贴片广告占用其观影时间，而将影院及片方告上法院。

　　“作为普通人，打场官司在时间上、金钱上有个成本代价。”一位影迷对记者说，他希望湖南能有某个律师挺身而出，和影院及片方打一场官司。

　　李健说，影院在到点后仍播放贴片广告，这是一种行业潜规则。虽然对单个影迷来说，5分钟影响不是特别大，但100个消费者则意味着是500分钟，15万人，则占用的时间是75万分钟，这个影响是巨大的。

　　李健称，这属于典型的“权益的微创”。

　　微创，顾名思义，就是微小的创口、创伤。在李健看来，权益的微创，就是指在消费领域，消费者遭受到一些具有隐蔽性、普遍性、破坏性小的权益侵犯。这些消费领域往往没有相关的行业标准。同时消费者因为破坏性小或未注意到而往往不会去维权。

　　以贴片广告为例，消费者往往不会因为那5分钟，而去找影院讨个说法。甚至多数消费者根本没意识到，自己的权益已经被侵犯了，但这种权益的侵犯却又是普遍存在的。

　　李健律师表示，电影事小、权益唯大！希望通过这些个案，能唤起社会对权益微创的关注，同时也能引起监管部门的注意，加快完善行业标准。商家为何青睐贴片广告

　　据一家研究机构发布的研究报告称，2010年中国电影贴片广告市场规模达4.2亿元，比2009年增长82.6%，预计到2012年达到9.4亿元。

　　据了解，目前发行方、放映方、广告商都想在贴片广告这块蛋糕中分一杯羹。（法制周报新闻热线:0731-84802117）冯小刚在回应《唐山大地震》的贴片广告和植入广告过多时称，这两种广告会长期存在，这是中国电影产业链的一环，“中国投资电影风险非常大，只有票房收入这一块还不够。植入广告才能让投资电影的人继续做电影，否则电影早就死了。”

　　业内人士指出，贴片广告与其他一般的广告不同，它是在一个相对密闭的空间投放，而且观影人数多，传播效果明显。由于光线环境较暗，亮晃晃的银幕无疑是所有观众视线的聚焦点，所以它有行业优势。一般放电影前，观众的大脑处于兴奋状态，注意力相对集中，所以传播效果格外好。

　　据一份《长沙市电影院贴片广告明细》的资料介绍：长沙万达国际影城，观影流量为15万-18万人/月，月播放量为1400-1500场，其放映贴片广告15秒月价格为3.0万元。长沙中影今典放电影院国际影城，其观影流量15万-18万人/月，月播放量为1300-1500场，15秒月价格为3.0万。长沙横店潇湘王府井影城，其观影流量为15万-18万人/月，月播放量为1300-1500场，15秒月价格为2.5万元。据此不难理解，为何影院会热衷强制观众观看广告了。

　　其实，美国的电影贴片广告也是在放映前播放，但观众看完后有退票权。法国的电影也有贴片广告，但广告播出时间、时长、影片放映时间都详细公示，观众消费得非常明白，也没什么怨言。

　　而在李健律师看来，播放贴片广告，发行方、放映方都能获利，他们是否能考虑反哺观众呢？比如说，降低票价。

　　1月10日，记者来到长沙横店潇湘王府井影城，想就贴片广告的问题，采访该影院。该影院办公室一位姓钟的工作人员拒绝了记者的采访。

　　监管有难度

　　2004年、2009年，国家广播电影电视总局和国家工商行政管理总局，曾两度发出《关于加强影片贴片广告管理的通知》。

　　《通知》要求影片贴片广告不得占用电影放映时间；各级电影行政管理部门对违反本通知规定的，依据电影管理的有关法规予以通报批评，情节严重的停止供片并责令停映整顿；各级工商行政管理机关要加强对影片贴片广告的日常监管，加强对电影广告从业人员的法规培训，对违反广告管理法规规定的行为依法查处，维护正常的电影广告经营秩序。

　　1月11日，湖南省消费者委员会秘书长李镜亮告诉记者，消费者买了电影票，就相当于与电影院签订了一个看电影的合同。这个合同的基本要求就是按时播放电影。而影院没有按时播放电影，已经违约。

　　同一天，湖南省广播电影电视局电影管理处负责人在接受记者采访时说：“广告归工商局管，广电对这一块没有好办法，因为没有行政职权。我们只管他们影片的放映。我只能说，你要准时放，它不准时放，我也没办法。”

　　长沙市工商行政管理局负责广告管理的工作人员唐先生告诉记者：“按道理，到电影放映的时间，影院还是要播放电影。”但现实是，该工作人员自己去看电影时，也曾遭遇过贴片广告的烦扰。唐先生说，长沙的影院基本上都没有播放广告的资质。而经营者未取得广告发布资质，其发布广告的行为已涉嫌违反《广告法》相关规定。但因为贴片广告多是随片过来的，并非影院自己加的，因此不好界定影院是否违规。

　　相关链接

　　其实不想看

　　只是被迫看

　　《法制周报》见习记者 雷鸿涛

　　近日，《法制周报》记者走访了长沙6家影院，并调查了17位影迷，得到的一个数据是：没有一个影迷支持影院播放广告。但数据背后的现实是：100%的影迷不得不观看影院播放的广告。

　　在长沙横店潇湘王府井影城，影院的广告屏显示这样一句话：“《非诚勿扰Ⅱ》跟片广告时长15分钟，敬请谅解。”工作人员告诉记者，影迷在电影票上标明的时间前5分钟入场，也就是说，正常情况下，影迷看这场电影，得“被看广告”10分钟。

　　与上述影院不同的是，在长沙万达国际影城，售票处写着这样一句话：“所有影片正点放映。”记者采访影迷得知，影迷在该影城可以提前10分钟入场，这10分钟正是广告时间，电影准时播放。长沙中影今典放电影院国际影城的做法也一样，工作人员告诉记者：“电影会准点放。广告会在这个点之前放完。”（法制周报新闻热线:0731-84802117）记者在长沙银星时尚国际影城、东风国际影城、长沙电影城也得到类似的答案。

　　在这些电影院，记者调查了17位影迷对贴片广告的态度。结果显示，41%的影迷持反对态度，59%的影迷表示“无所谓”。

　　影迷黄先生说，时间到点后，影院不放电影而播广告，他只能“无语”，“我来看电影纯粹是一种享受，是吧？但广告肯定是坏了我的心情。”同时，也有许多影迷反问记者，即使知道影院违规，“我们能怎么办？不能退票吧？那就是咯，没办法。你也不可能不看。只能等。”

　　虽然近六成影迷对贴片广告的态度是“无所谓”，但记者进一步沟通发现，影迷对观看广告的时间有个容忍度。在受访的影迷中，35%的影迷表示自己一分钟广告都不能容忍；29%的影迷能容忍5分钟以内的广告；35%的影迷可以接受5至10分钟的广告。

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