食品安全问题频出，消费者呼吁“透明厨房”，让顾客放心就餐。 本报记者 伏志勇/图

　　消费者期待的，无非是“吃得放心”。餐饮荣誉证书花1万元能搞定 1.5斤的鱼上桌时变成了1斤
　　
　　餐饮行业十大潜规则调查
　　
　　“消费与安全”，是今年“3·15”国际消费者权益日的主题。可是，《法制周报》记者在近日的调查暗访中却发现，在某些消费领域乱象丛生，消费起来并不安全。
　　
　　挂着“食品安全优秀餐饮”的牌匾，这家餐馆的食品就真的安全吗？记者在采访中了解到，类似评优牌匾已被明码标价几千到数万元不等；鸭霸王价廉味美、粉店的米粉就是就是比自家做的好吃，里面也许加了危险的不明添加剂；上班族每天吃的盒饭，也许产自某个无牌无证的居民房……记者曝光了餐饮行业“阴阳菜价”等十大潜规则。
　　
　　记者通过暗访发现，在“快速减肥”、“N日瘦身”、“无效退款”等动人广告词中暗藏美丽陷阱。消费者使用减肥产品或接受针灸、吸脂服务导致过敏、感染的现象时有发生。
　　
　　生活中有许多“美丽”的消费陷阱：房地产广告忽悠人、低价团购陷阱、花高价买来的“特效药”也许只是食品。
　　
　　湖南万和联合律师事务所律师李健提出了产品质量鉴定举证责任倒置原则等建议，呼吁修改完善《消费者权益保护法》。
　　
　　本期《法制周报》推出“3·15”国际消费者权益日特别策划，揭开餐饮行业十大潜规则，暗访长沙减肥市场乱象，深入报道维权案例和发布消费警示，呼吁完善保护消费者权益的法规，推动消费者维护自己的合法权益。
　　
　　本报记者 雷鸿涛 实习生 余修宇/文 伏志勇/图
　　
　　挂着“食品安全优秀餐饮”的牌匾，这家餐馆的食品就真的安全吗？在酒店举办的婚宴上，你点的1.5斤的鳜鱼，上桌时的那条重量真是1.5斤吗？为什么总觉得外面小店的米粉就是比自家做的好吃，那里面到底加了什么配料？餐饮行业的问题还有很多……
　　
　　“食”字上面是一个人，下面是一个良心的良。做食品当然要讲良心。但记者发现，有些饮食行业的从业者不但没有良心，不讲诚信，甚至还不惜为牟取暴利违法违规。在“3·15”国际消费者权益日到来之际，《法制周报》记者经过数天的暗访，通过知情人士的爆料，总结出了餐饮行业的十大潜规则。
　　
　　潜规则一：荣誉证书1万元搞定
　　
　　3月3日，本报刊发《无名粉店何以变成“无德粉店”》报道了无名粉店雨花亭分店员工在锅里洗拖把等问题。
　　
　　记者注意到，这家餐馆的门口居然挂着一块“食品安全优秀餐饮”的牌匾，颁发单位为湖南省食品安全委员会和中国（湖南）首届食品博览会组委会。
　　
　　这种“食品安全优秀餐饮”如何评选？3月12日，记者联系了湖南省食品安全综合协调处。工作人员介绍，湖南省卫生厅食品安全委员会的办公室以前曾设立在省食品药品监督管理局。《食品安全法》出台后，2010年湖南省卫生厅设立省食安处。工作人员表示，那块牌匾于2006年授牌的，并非由他们颁发。
　　
　　不少消费者在就餐时经常发现餐馆里挂着不少荣誉证书。这些证书到底从何而来？
　　
　　在湖南一家美食网上，该网站的业务范围赫然写着“荣誉申报服务”、“全国大赛推广”等。记者以需要办理餐饮荣誉证书为由，联系上了该网站相关负责人谭先生。
　　
　　谭先生说，给餐馆授牌没有问题，一般的荣誉牌匾只需要1万元，给了钱之后就“不要操心了”。
　　
　　为了打消记者的顾虑，谭先生说，他们的授牌是永久性的，授牌后网上可查真假。更重要的是，他们的授牌还具有“官方性质”。因为他们与相关食文化研究会、烹饪协会、餐饮协会、乡土菜协会等都有联系。
　　
　　当记者咨询有哪些荣誉证书可以选择时，得到的答复是，荣誉证书不止一种，价格也各不相同。便宜的几千元，一般的1万元，而更高档次的则要2万元左右。
　　
　　谭先生举例，如果是小餐馆，“你可以参加我们的美食烹饪大赛，店里拿两个招牌菜出来。我们帮你搞几个金牌，这样的只要几千元。”另外，餐馆成为相关烹饪协会的理事单位也可以，收费标准一般是1万元左右。
　　
　　知名食品安全专家董金狮对记者表示，餐饮行业的各类评比出发点是好的，但近年来，一些评奖评比已失去公信力，因为很多餐饮企业都是花钱买荣誉。这背后暗藏着职能部门、行业协会、企业三者之间千丝万缕的联系。
　　
　　潜规则二：酒店海鲜缺斤短两
　　
　　在结婚、庆生等各种喜庆日子，许多消费者会选择在大酒店举办宴席。长沙市民王小姐曾就职于某三星级酒店，她透露，自己所在的酒店还算正规，但也存在缺斤短两的现象。据她了解，这并不是某一个酒店存在的问题，“我开始还不习惯，后来考察了很多酒店，发现大家原来都一样。”
　　
　　她举例说，客人订宴席时，酒店方会先跟客户算好每道菜式的价格。而算海鲜的价格时，酒店是按统一标准计算，比如鱼会按1.5斤算价，而事实上，宴席上的鱼基本都不足一斤。而主人家一般不会去留意和计较，“你不可能在开席前，要求每条鱼验货再下锅嘛。”
　　
　　如果说缺斤短两是诚信问题，那么餐馆“狸猫换太子”便是涉及食品安全的问题了。长沙江南天天渔港南二环店玩的就是这一招。据媒体报道，在该店，客人点了活的海鲜后，店员会当着客人的面将海鲜从水池里捞出来后称重。而转背店员又会将活海鲜偷偷“放生”，把冰冻死海鲜送入厨房。
　　
　　潜规则三：“阴阳菜价”专门宰客
　　
　　上述知情人士王小姐还向记者透露，在酒店工作期间，她发现一个奇怪的现象：一席1888元的标餐，如果把每个菜式的价格加起来，并没有1888元。这是因为酒店有两套菜价。
　　
　　如果你去酒店订宴席，酒店一般会推荐搭配好的标餐。有些酒店甚至只提供标餐，不能单点。按照消费者的惯常思维，搭配好的标餐应该更优惠。
　　
　　但王小姐却透露，酒店一般会准备两种菜单，客人单点时是一种，选择标餐时是另一种。其中的奥秘在于，同一款菜在标餐中的单价要高于单点时的价格。这一现象在业内称为“阴阳菜单”。
　　
　　前不久，媒体还曝光了上海青浦区朱家角古镇部分餐厅曝出“鸳鸯菜谱”，即同菜不同价的中英文两份菜单。当地餐饮业者坦言，附照片的英文版菜单会标高价格，是同行间公开的秘密。商家这一做法，被认为是专宰老外。
　　
　　潜规则四：违规使用食品添加剂
　　
　　早在2005年，卫生部等五部门联合印发的《关于加强罂粟籽食品监督管理工作的通知》中就明确规定：罂粟籽不得在市场上销售或用于加工其他调味品。
　　
　　但近日，知情人士杨先生向记者爆料称，在湖南永州市冷水滩区，一些粉店在米粉中添加了罂粟。
　　
　　杨先生去年下半年在永州凤凰园工业区附近开了一家粉店。新店开张后不久，有陌生人找到杨先生，向他推荐一种神秘添加物。对方给杨先生试用了一下，添加了这种物质后，“粉确实好吃了一些，汤也好喝些”。
　　
　　“我问他这种添加物多少钱一斤，他说80元一斤。”杨先生后来才知道，这种神秘物质就是罂粟。杨先生知道，食品中不能添加罂粟。但他发现，很多同行都使用了这种配料，生意也比他好。最终，他也通过一个亲戚，买进已经粉碎了的罂粟。
　　
　　杨先生说，每次添加罂粟，他都是偷偷摸摸的，而且每天都要放，一旦不放味道就变了。
　　
　　2011年9月15日，本报刊发《震撼直击问题鸭霸王“秘方”》曝光了长沙小吃鸭霸王中涉嫌违规使用食品添加剂的乱象。在长沙四方坪的“黄胖子常德鸭霸王”店，老板在制作鸭霸王时，添加了“日落黄”、“星湖乙基麦芽酚”等食品添加剂。
　　
　　董金狮告诉记者，日落黄是一种着色剂，被禁止在鸭霸王、牛肉、酱卤肉、鱼干等熟肉制品中添加。人如果长期或一次性大量食用日落黄等色素含量超标的食品，可能会引起过敏、腹泻等症状。当摄入量过大时，会在体内蓄积，对肾脏、肝脏产生伤害。
　　
　　潜规则五：盒饭店无证经营
　　
　　在长沙火车站附近有多家电脑城，一到中午就餐的时间，电脑城的工作人员往往会打电话订盒饭。但记者发现，有些盒饭是来自于无任何证照的居民房，也没有相关部门对此进行监管。
　　
　　上述知情人士杨先生曾居住于长沙火车站附近的朝阳街五一新村，从事盒饭生意。
　　
　　据杨先生介绍，做盒饭生意很容易，只要去电脑城发名片，订盒饭的电话就上门了。杨先生总结了做盒饭生意的3个要求：“味道好一点，价格实惠一点，速度要快一点。”
　　
　　杨先生告诉记者，经营盒饭利润约有50%，一份12元的盒饭，成本一般为6元。在长沙火车站附近，盒饭的竞争还很激烈。一般情况下，盒饭老板中午可以卖出100多份盒饭。
　　
　　杨先生说，这些做盒饭的小店都没有证件，也没人去查。这就意味着，盒饭的食品质量安全存在监管真空。
　　
　　潜规则六：加盟连锁乱象
　　
　　在无名粉店雨花亭店乱象被曝光后，餐饮行业的加盟连锁乱象也引起了公众的关注。
　　
　　以无名粉店的加盟为例，无名粉店雨花亭店老板李明生告诉记者，加盟湖南无名餐饮管理有限公司的费用，有的是5000元一年，有的是10000元一年。
　　
　　湖南无名餐饮管理有限公司管理者唐敏在接受媒体采访时，她连该公司在长沙有多少个加盟店都不清楚。该公司负责人贺和平说，加盟店在开业前，公司会对加盟店员工进行培训，开业后确实疏于管理。
　　
　　董金狮发现，“中国的餐饮加盟连锁，很多是卖牌子。名义上加盟了，管理体系并没有加盟。”
　　
　　记者发现，类似原味粉店、浏阳蒸菜、常德津市牛肉粉等店名还很多，他们都是同一个名字，但其实都是“各自为政”。这其实是另一个乱象：你以为他们是加盟，其实他们只是名字相同而已。
　　
　　潜规则七：饮料靠勾兑
　　
　　2011年8月2日，本报报道了肯德基用豆浆粉冲制醇豆浆的事件。豆浆粉勾兑出豆浆这一事件曝光后，山西陈醋又被曝95%为醋精勾兑。紧接着，知名火锅连锁海底捞被曝骨头汤及饮料系勾兑。
　　
　　湖南金州律师事务所陈纯惠律师认为，商家不告知顾客产品的相关信息，侵犯了消费者对消费产品的知情权。消费者有权知道消费产品相关信息，以便选择是否消费该商品。根据《消费者权益保护法》第八条规定：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
　　
　　潜规则八：餐馆员工多没健康证
　　
　　根据《食品安全法》规定，食品生产经营者应当建立并执行从业人员健康管理制度。食品生产经营人员每年应进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
　　
　　但在现实中，餐饮从业人员游先生透露，做到这一点有点难。一方面，一些小餐馆的员工本来就难招。有些员工的工作时间很短，一两个月就辞职了，要求员工办健康证不太现实。“你要求我办健康证，我可以不做，去不要健康证的餐馆做。”
　　
　　另一方面，一些知名酒店或超市的食品生产经营人员虽然都办了健康证，但可能暗藏猫腻。
　　
　　游先生举例，比如某酒店15个员工都办了健康证，但酒店老板不会把健康证给员工，而是自己保存起来。等执法部门来检查时，酒店老板就把15本健康证拿出来。但问题是，这15本健康证对应的那15个人也许只留下两三个人，其他人都走了。
　　
　　潜规则九：菜不洗、厨房脏乱
　　
　　在一些餐馆的厨房门口，都写着这样八个字：厨房重地，闲人免入。但很多违法违规的乱象，尤其是食品卫生问题都发生在厨房。
　　
　　继无名粉店雨花亭店在煮粉的锅里洗拖把事件被曝光后，3月13日，长沙公交新村附近一家长河永和豆浆店的一系列问题遭媒体曝光。在该店厨房，厨师切菜前没有洗菜，当记者问为何不洗时，得到的答复是：“锅里的高温不是可以消毒吗？”一次性碗在清洗后，被用做打包外卖。更令人吃惊的是，厨师用舀汤的勺子扫起了地面的垃圾，随后勺子没清洗便又炒起了菜。
　　
　　潜规则十：餐馆没有消毒柜
　　
　　记者在调查中发现，一些餐馆要么根本就没有消毒柜，要么是有消毒柜也不开。
　　
　　在长沙理工大学云塘校区附近，记者走进一家店名为“曼咔食屋”的店子，店主称店里没有消毒柜，并透露附近许多店面都没有消毒柜。
　　
　　接着，记者走进对面一家名为“权哥粉店”的店子。工作人员也告知没有消毒柜，并向记者承诺：“碗筷都是用开水消毒的”。记者走进厨房看见，工作人员正在洗碗，两盆温水略微冒着热气，一盆水里放有洗涤剂，水呈油色；另一盆装清水，但水色已经发暗。工作人员把碗简单洗好后，搬到碗架上。
　　
　　之后，记者走进一家刚开业不久的“锋哥麻辣烫”，刚开始店主还说有消毒柜，但记者提出要看时，却说还没装好，“等装好之后再叫你来看”。

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