华润凤凰城三期业主质疑“伪学区房”
“学区房”白买了，华润凤凰城三期百名业主集体展开了维权
法制周报记者何金燕文/图
这几天，长沙县华润凤凰城三期业主陈女士向公司请了假，每天骑着她的电动车，在凤凰城开发商办公室和长沙县教育局两头跑，与百名业主集体维权。
陈女士是一名普通上班族，近日，她听闻教育局已下发学区划分讨论稿，而她筹备给孩子就读的华润小学与其“失之交臂”，“我儿子6岁半了，眼看今年9月就要上学了。说好的学校，进不了。”
2012年7月，陈女士在凤凰城三期购置了一套143平米的房子，单价5400元，“倾注所有积蓄，买下这套房子，只为让孩子享受小区的优质教育资源。”
无奈之下，陈女士向《法制周报》记者投诉。
近日，记者采访了华润置地湖南有限公司、长沙县教育局和数名业主。
“任何一所公立学校，任何一个学位，都不能和买房子直接挂钩。”长沙县教育局教育科科长陈建伟解说，教育局从未和开发商签署任何合同，“不存在学区房，也不存在优先入读的特权。我们也不允许开发商打出学区房的广告。”
业主：承诺的“学区房”白买了
“我家两个孙子，一个正在读华润小学，另外一个也即将上小学。突然听说，从今年开始，我们这一期业主，新满6岁的孩子不能读华润小学，被划到世景小学。”长沙县华润凤凰城三期业主罗大爷抱怨道，以后接送两个孩子上下学，得奔波两个学校，是很大的问题。
罗大爷的担忧源自一份文件。
根据长沙县今年招生情况，长沙县教育局新制定了一个初步划片方案，即《2016年长沙县城区义务教育阶段秋季新生入学办法（讨论稿）》。
依据该讨论稿，公办小学城区入学，星沙大道（北段）以东、东二线以西、特立东路以南、开元东路以北范围，可就读华润小学。而东二线以东的凤凰城3期，则就读星沙街道的世景小学。
记者了解到，华润小学位于长沙县武塘路和棠坡路相交的西北角，与华润凤凰城毗邻，2011年9月正式开学，是一所全新的县属公办学校。
世景小学尚在筹建中，将于今年秋季开学投用。
2012年7月19日，刘女士在长沙县华润凤凰城3期购置了一套120多平米的三居室，每平米单价5500元。“为什么仅隔（东二线）一条马路，孩子就不能读购房时置业顾问承诺的华润小学？”
“置业顾问介绍，该楼盘周边配套很好，孩子穿过小区，就能读华润小学。”刘女士的女儿今年4岁多，再过2年就到了上小学年纪，“教育局重新划片，按新的政策，我们三期业主的孩子就不能读华润小学了。”
“如果读不了华润小学，我们花这么高的价格买这里干嘛？”让刘女士略有宽慰的是，两年前，他老公在华润凤凰城4期又买了一套单身公寓用作投资，“依据照教育局的意见稿，这套房子可以让孩子上华润小学。”
相比刘女士，凤凰城三期另一名业主陈女士就没那么“幸运”。
据卫星地图显示，陈女士所居住楼栋离世景小学988米，离华润小学472米。
“推销房子时，每个楼盘都说自己好到不行，教育配套没有问题。现在，事与愿违。找开发商讨要说法，他们把责任撇得一干二净，说合同里没有注明就学这一项，我们也没有几年前购房时，置业顾问承诺孩子可就读华润小学的录音和证据。”陈女士认为，其购买了“伪学区房”。
开发商：未作承诺，不存在销售欺诈
针对本报记者的采访，华润置地湖南有限公司出具了一份《关于华润凤凰城三期小学片区划分问题的媒体告知函》，回应道，“我司在销售过程中，未承诺业主购买我司房产即入读华润小学，不存在销售欺诈行为。”
该公司申明，华润小学系长沙县教育局公办小学，其政府公办的性质是早已明确的。2016年以前，凤凰城三期业主子女已入读华润小学。
华润置地湖南有限公司强调，目前，长沙县教育局对学区重新划分，业主担心不能入读华润小学而进行投诉和维权，公司已多次与教育部门协调，并于4月18日与业主代表、县教育局进行了面对面沟通，长沙县教育局已就学区划分事宜与业主代表进行了解释说明，目前是针对片区适龄儿童人数摸底出具的讨论稿，并非正式文件。长沙县教育局同时也明确表示，具体划分情况以正式文件为准，适龄儿童入学均需遵循文件划分要求。
教育局：买房不一定保证入学
近年来，开发商与业主涉及学区房的纠纷屡见不鲜，频频引发业主集体维权。
“任何一所公立学校，任何一个学位，都不能和买房子直接挂钩。”针对凤凰城三期业主近日的质疑，长沙县教育局教育科科长陈建伟解说，华润小学并非华润凤凰城建的学校，而是政府建的学校，“我们没有和凤凰城的开发商签署任何合同，不存在学区房，也不存在优先入读的特权。我们也不允许开发商打出学区房的广告。”
“有些房，上一年有学位；下一年，可能因为政府的规划调整而失去学位。”陈建伟介绍，受生源人数影响，每所学校每年招生区域会适当调整，这样势必会影响到有就近入学需求的购房者，“教育局是根据适龄学生人数、学校分布、所在社区、学校规模、交通状况等因素，按照确保公平和就近入学原则，进行划片。”
陈建伟指出，长沙县城区有星沙街道、湘龙街道、泉塘街道、长龙街道四个街道，根据街道布局，对城区17所学校招生学区实行网格式划分。
据其告知，4月18日下午，长沙县教育局召集了凤凰城三期业主代表、华润凤凰城开发商、华润小学负责人，共20余人，在教育局开了协调通气会。
“业主对我们教育局区域划片，没有很大意见。会上，开发商也说，是营销员做营销的方式不对。”陈建伟表示。
家长担心，新建的世景小学会给孩子的健康带来隐患，对此，陈建伟解释，“教育局作为职能部门，会监督环保部门做好相关工作。”
专家：“买房送学位”是虚假广告
虽然不再有“学区房”“学位房”广告，但售楼时，长沙市面上楼盘依然会向消费者介绍，可以直接在某某小学、初中就读；有某某重点学校的学位。
对此，陈建伟表明，现在依旧有很多楼盘打出“学位房”的概念，“这是虚假广告，学区房的划分与开发商并无直接关系，购房者在购房时，应该向当地的教育行政部门和学校确认入学要求。目前，长沙市只有很少的开发商自己配建的学校，暂时是确保业主从小学到初中能就近入学。”
2015年9月1日，新《广告法》实施。其中，《房地产广告发布暂行规定（修订稿）》（下称《规定》）指出，房地产广告中不得含有房产升值、投资回报、办理户口、送学位等事项的承诺。
据长沙市工商局广告监督管理处张姓处长介绍，根据国家工商行政管理局《房地产广告发布暂行规定》第18条规定，房地产广告中不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺。
记者了解到，去年，长沙市工商局和长沙市教育局等部门对房产广告“送学位”等虚假宣传行为进行了专项整治，共有15家楼盘因违规广告被立案查处。
湖南万和联合律师事务所李健律师表示，市民购房时，首先还是要综合权衡下利弊，不能仅凭一个学位就忽略基本的房屋实用性与价格的合理性。
购房时，不能轻信售楼员口头说辞，要搞清楚楼盘学位配给的真实情况。先去学校和当地教育部门咨询核实，是否与开发商入学承诺一致。一定要求开发商拿出书面文件，比如和学校合作办学的协议合同，或者所在区教育局就读学校认定的公示证明等，还要到当地相关部门确认楼盘是否在意向学校的学区范围内。应将这些名校入学作为购房合同的附属条款写入合同，并最好附上违约条款。
